В России принят новый антипиратский закон

28.06.2013

В России принят новый антипиратский закон

В минувшую пятницу, 21 июня 2013 года, Государственная дума РФ сразу во втором и третьем чтении приняла проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях» (Проект №292521-6).

Законопроект определяет порядок ограничения доступа к информационным ресурсам, через которые распространяются кинофильмы и телефильмы с нарушением исключительных прав и устанавливает правила привлечения к ответственности и освобождения от нее «информационных посредников».

Примечательно, что принятая редакция законопроекта предусматривает защиту прав на ограниченный круг объектов авторских прав - фильмов, как они определены в Федеральном законе №126-ФЗ от 22.08.1996. Защита прав на другие объекты интеллектуальной собственности, например музыкальные произведения, законопроектом не предусмотрена.

Законопроект определяет само понятие «информационный посредник», которым признается лицо:

  • осуществляющее передачу материала в сети или
  • предоставляющее возможность размещения материалов или информации, необходимой для его получения с использованием сети, или
  • предоставляющее возможность доступа к материалу этой сети.

Под данное определение подпадают интернет-провайдеры, хостинг-провайдеры, интернет-поисковики, торрент-трекеры и даже сервисы, обеспечивающее текстовую, голосовую связь и видеосвязь через Интернет между компьютерами (IP-телефония).

Законопроектом предусмотрена процедура блокирования доступа к интернет-сайтам и отдельным страницам сайтов, на которых размещены сами фильмы или информация, необходимая для их получения (например, ссылки на загрузки, торрент-файлы).

Правообладатель, обнаруживший в телекоммуникационной сети, в т.ч. в Интернет, используемые без его разрешения фильмы (или ссылки на их получение) может обратиться в суд с заявлением о принятии предварительных обеспечительных мер, направленных на обеспечение защиты его исключительного права. К заявлению должны быть приложены доказательства использования фильмов в сети и доказательства наличия прав на эти фильмы у самого заявителя.

В случае если судом принимаются предварительные обеспечительные меры, заявителю предоставляется срок, не превышающий 15 дней со дня вынесения определения, для подачи иска о защите прав на фильм.

Законопроект содержит целый ряд интересных новелл – рассмотрение заявлений о предварительных обеспечительных мерах и последующих исков о защите прав на фильмы в телекоммуникационных сетях отнесено к исключительной компетенции Мосгорсуда. Таким образом, по отдельной категории дел в гражданском процессуальном законодательстве появляется институт предварительных обеспечительных мер, который ранее в нем отсутствовал.

С учетом положений главы 13 ГПК заявление о принятии предварительных обеспечительных мер рассматривается Мосгорсудом в день его поступления. В случае принятия предварительного обеспечения на следующий день после вынесения определения заявителю выдается исполнительный лист. По ходатайству заявителя исполнительный лист может быть также направлен в Роскомнадзор, который далее предпринимает действия по приведению обеспечительных мер в исполнение.

После вынесения определения о предварительных обеспечительных мерах правообладатель обращается в Роскомнадзор с заявлением о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим фильмы или способствующую их получению информацию.

В течение трех дней Роскомнадзор должен определить хостинг-провайдера, обеспечивающего размещение спорного ресурса в телекоммуникационной сети и направит ему электронное уведомление на русском и английском языках о нарушении прав на фильмы, указав:

  • наименование фильма;
  • автора;
  • правообладателя;
  • доменное имя и сетевой адрес, идентифицирующие спорный сайт в сети Интернет;
  • указатели конкретных страниц сайта в сети Интернет со спорной информацией с требованием принять меры по удалению такой информации.

В течение 1 рабочего дня после получения уведомления Роскомнадзора хостинг-провайдер обязан уведомить владельца ресурса о необходимости незамедлительно удалить информацию или ограничить к ней доступ. Если в течение следующего дня владелец не исполнил требование по удалению или ограничению доступа, хостинг-провайдер обязан ограничить доступ к спорному ресурсу не позднее 3 дней с момента получения уведомления Роскомнадзора.

Если по истечении этого срока хостинг-провайдер не ограничит доступ к спорному контенту, Роскомнадзор направляет сведения о доменном имени, его сетевом адресе, указатели спорных страниц сайта, операторам связи, которые в течение суток с момента получения такого уведомления обязаны блокировать доступ к ресурсу в целом или к странице сайта.

Лицо, чьи интересы затрагиваются ограничением доступа к фильмам или информации, способствующей их получению, вправе обжаловать определение о предварительных обеспечительных мерах, однако подача жалобы не приостанавливает исполнение принятых мер.

Если же правообладатель в течение 15 дней с момента вынесения судом определения об обеспечении не подаст иск или если иск не будет удовлетворен, лицо, чьи интересы были нарушены блокированием контента, сможет требовать возмещения убытков, обусловленных такой блокировкой. Предполагаемый срок вступления закона в силу - 1 августа 2013 года.

Предлагаемые нововведения предоставляют правообладателям эффективные инструменты по борьбе с нелегальным контентом, размещаемым на иностранных ресурсах, а также торрент-трекерами и сайтами, размещающими только ссылки на контент, которые ранее легко уходили от ответственности за нарушение авторских прав.

Тем не менее законопроект вызывает немало вопросов, в частности, почему перечень объектов авторских прав ограничен только определенными видами аудиовизуальных произведений, насколько обоснованным является предоставление оператору связи права блокировать ресурс целиком, а не только отдельные его страницы со спорным контентом, насколько эффективны будут предлагаемые меры с учетом того, что технически миграция нелегального контента внутри одного ресурса или даже между ресурсами не представляет особых сложностей, как на практике и др. 


Twitter Facebook Яндекс Livejournal

Возврат к списку